什么是刑事立案监督?

刑事立案监督,是指人民检察院对公安机关的刑事立案活动是否合法进行法律监督。立案监督是《刑事诉讼法》赋予检察机关的一项重要的刑事监督职能,对促进规范执法,公正执法具有重要的作用。立案监督分为监督立案和监督撤案。

立案监督是什么(刑事立案监督的范围)

立案监督制度的法律依据是什么?

我国《刑事诉讼法》第一百一十三条规定:“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查,向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案。”

《人民检察院刑事诉讼规则》第五百五十三条:“被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关,认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查,或者当事人认为公安机关不应当立案而立案,向人民检察院提出的,人民检察院应当受理并进行审查。人民检察院接到控告、举报或者发现行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件的,应当向行政执法机关提出检察意见,要求其按照管辖规定向公安机关或者人民检察院移送涉嫌犯罪案件。

那么,什么样的情况才可以申请检察院立案监督呢?

一、依法应当立案侦查的案件,公安机关是否立案侦查;

二、公安机关对应当立案侦查的案件是否有管辖权;

三、不符合法定立案条件不应当立案,而公安机关予以立案的。

公安机关受理报案后长期不予立案也未作出不予立案决定怎么办?

2014年1月21日高检院侦监督厅印发《侦查监督部门实施刑事诉讼法若干问答》第10问“公安机关受理当事人报案、控告、举报后长期不作出是否立案决定的如何开展立案监督”规定:人民检察院应当受理并进行审查,并要求公安机关及时书面回复审查处理情况。公安机关未在合理期限内作出立案或不立案决定,也未向人民检察院说明情况的,应当进行立案监督。

立案监督是什么(刑事立案监督的范围)

应当向检察院什么部门提出申请,需提供什么材料?

被害人及其法定代理人、近亲属要求公安机关立案或者撤案时,公安机关在不予立案或者撤案的同时,会向其制发《不立案决定书》或者《立案决定书》副本。在向检察机关提出立案监督/撤案监督时,需要提供上述文书,用以证明确实存在公安机关不立案或者不撤案的事实。另外,控告/举报人还应当提供其所掌握的与案件有关的证据、材料,或者案件线索等。立案/撤案监督的申请,应当向人民检察院控告申诉部门提出。

是不是只有刑事案件被害人才能提出立案监督申请?

不是的,被害人在不能提出控告时,被害人的法定代理人、近亲属等人可以代为控告。认为公安机关不应当立案而立案的,被立案的犯罪嫌疑人或者其法定代理人、近亲属可以代为申诉。其他不是案件当事人的,认为公安机关存在错误立案或不立案,也可以向人民检察院进行举报,要求立案/撤案监督。

检察院受理控告申诉后,都会做些什么工作呢?

检察院控告检察部门对受理的控告、申诉进行审查,并可以要求控告人、申诉人提供有关材料,必要时可以向公安机关调取相关的证据材料,认为需要公安机关说明不立案或者立案理由的,应当及时将案件移送本院相关业务部门办理。业务部门在收到案件材料后,经审查认为需要公安机关说明立案或者不立案理由的,向公安机关发出《要求说明(不)立案理由通知书》,要求其在7日内说明理由。在收到公安机关说明的立案/不立案理由回复后,经审查认为公安机关说明的立案/不立案理由成立的,由控告检察部门将不立案或者立案的理由和根据告知控告申诉人。认为公安机关说明的理由不成立的,向公安机关发出《通知立案书》,要求公安机关在15日内立案。